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Día de la Jura de la Constitución de 1992 - 20 de Junio 

DIA DE LA JURA DE LA CONSTITUCIÓN 20 junioLa República del Paraguay se rige por la Constitución del 20 de junio de 1992, que es su ley fundamental. La misma, es considerada por algunos historiadores como la sexta del país desde su independencia de España en 1811, y como la primera realmente democrática. 

Inspirada en el respeto de los derechos humanos, la Constitución Nacional de 1992 reemplazó a la de 1967. Para realizar la reforma, trabajaron 180 ciudadanos, llamados convencionales constituyentes. Estos fueron elegidos en las elecciones generales del 1 de diciembre de 1991. La Convención Nacional Constituyente fue inaugurada oficialmente el 30 de ese mes.  

En el preámbulo, los constituyentes expresan los valores superiores que inspiraron la creación de la nueva Constitución. 

El pueblo paraguayo, por medio de sus legítimos representantes reunidos en Convención Nacional Constituyente, invocando a Dios, reconociendo la dignidad humana con el fin de asegurar la libertad, la igualdad y la justicia, reafirmando los principios de la democracia republicana, representativa, participativa y pluralista, ratificando la soberanía e independencia nacionales, e integrado a la comunidad internacional, sanciona y promulga esta Constitución. 

La Constitución Nacional es la ley suprema de la República, es el conjunto de normas básicas del Estado. Contiene 291 artículos que establecen derechos, garantías y obligaciones de todos los ciudadanos y determinan el funcionamiento de los poderes del Estado. Es la base del Estado de Derecho. Esta ley fundamental se distingue de las demás leyes por su forma de elaboración y porque las otras leyes deben adecuarse a ella, la Constitución Nacional. 

Antecedentes. Reglamentos Gubernamentales de 1813 

El Reglamento Gubernamental aprobado por el Congreso en octubre de 1813, con diecisiete artículos que establecía el gobierno por dos Cónsules. Los autores también se proporcionan para una legislatura de mil representantes. Reconociendo la importancia de los militares en el país en peligro de guerra, los autores le dieron a cada cónsul el rango de general de brigada y se dividieron las fuerzas armadas y arsenales en partes iguales entre ellos. Sin embargo, dentro de diez años, Yegros y el poder legislativo habían sido eliminados y Rodríguez de Francia gobernaba directamente hasta su muerte en 1840. 

Ley de Administración Pública de 1844 

En 1841, Carlos Antonio López pidió a la legislatura para revisar el reglamento. Tres años más tarde, una nueva ley concede poderes a López que eran tan amplios como los que en virtud del cual Francia había gobernado. El Congreso quedó conformado por miembros notables de la sociedad (abogados, terratenientes, patricios) podría hacer e interpretar las leyes, pero sólo el presidente puede ordenar que se promulguen y ejecuten. La ley no puso restricciones a las facultades del presidente más allá de limitar su mandato a diez años. La ley no incluye garantías de derechos civiles y, de hecho, no hubo mención de la palabra "libertad" en todo el texto. A pesar de esta limitación, el Congreso posteriormente siguió reeligiendo a López de por vida. Se enmendó esta constitución en 1856, eliminándose los siguientes requisitos para ser presidente: civil, mayor de 45 años, casado, además de añadir al presidente el poder de designar a su sucesor. De esta manera, fue abierto el camino al hijo de Carlos Antonio López, Francisco Solano, militar, soltero y menor de 45 años, para ser presidente a la muerte de su caballo. 

Constitución de 1870 

De inspiración liberal y basada en las leyes fundamentales de los Estados Unidos, la Argentina y otros países de Occidente, la Constitución aprobada por la Convención establecía el más amplio y comprensivo sistema de derechos y garantías, sin privar por ello al Estado de los medios idóneos para la eficaz atención de los intereses sociales. Bajo su imperio y sin transgredirla en nada, pudieron regir la “Ley de Colonización y del Hogar” y otras disposiciones agraristas, así como también funcionaron el Departamento Nacional del Trabajo, el Banco Agrícola del Paraguay, con su Oficina Revisora de Frutos, y la Oficina Cambios, luego transformada en Banco de la República. Reconocía la Carta Magna el principio de la soberanía popular y organizaba el gobierno de acuerdo al sistema de separación de poderes. El Poder Legislativo, bicameral, a cargo de un Senado y una Cámara de Diputados, era el único legislador, sin perjuicio de la facultad promulgatoria del Ejecutivo y de su derecho de veto. Las instituciones de la interpelación parlamentaria y del juicio político ponían en sus manos poderosos medios de controlar y moderar a los otros dos poderes. El Poder Ejecutivo lo desempeñaba un presidente de la República, paraguayo natural, cristiano, de treinta años cumplidos, nombrado por sufragio indirecto, que duraba cuatro años en sus funciones y no podía ser reelecto hasta transcurridos dos períodos completos desde su cese en el mando. 

Constitución de 1940 

En 1939 el presidente José Felix Estigarribia respondió a un estancamiento político al disolver el Congreso y se declaró favorable dictador. Para dramatizar el deseo de su gobierno para el cambio, que desechó la Constitución y promulgó una nueva en julio de 1940. Esta constitución refleja la preocupación de Estigarribia para la estabilidad y el poder y por lo tanto siempre por un estado extremadamente de gran alcance. 

El presidente, que fue elegido en elecciones directas por un período de cinco años con reelección permitida para un período adicional, puede intervenir en la economía, el control de la prensa, reprimir grupos privados, suspender las libertades individuales, y tomar medidas excepcionales para el bien del Estado. El Senado fue abolido y la Cámara de Representantes limitada en el poder. Un aviso nuevo Consejo de Estado fue creado, el modelo de la experiencia de corporativista de Italia y Portugal, para representar los intereses de grupo incluidas las empresas, agrícolas, banqueras, militares, y la iglesia católica. El militar fue responsable de salvaguardar la Constitución. 

Constitución de 1967 

Después de tomar el poder en 1954, el presidente Alfredo Stroessner gobernó durante sus primeros trece años bajo la Constitución vigente desde de 1940. Una asamblea constituyente convocada por él mismo en 1967, mantuvo el marco general de la Constitución de 1940 y dejó intacto el amplio alcance del poder ejecutivo; Sin embargo, se restablecieron el Senado y la Cámara de Diputados. Además, la asamblea permitió que Stroessner sea reelegido por otros dos períodos más, porque se admitía una reelección, pero la misma se contaría recién después de la elección de 1968. 

La Constitución de 1967 contiene un preámbulo, 11 capítulos con 231 artículos, y un último capítulo de disposiciones transitorias. El primer capítulo contiene once "estados fundamentales" la definición de una amplia variedad de temas, incluyendo el sistema político (una república unitaria con un gobierno democrático representativo), los idiomas oficiales (español y guaraní), y la religión oficial (catolicismo). Los siguientes dos capítulos con el territorio, divisiones administrativas, la nacionalidad y la ciudadanía. El capítulo cuarto contiene una serie de "disposiciones generales", tales como estados que prohíben el uso de poderes dictatoriales, exigir a los funcionarios públicos a actuar de conformidad con la Constitución y la defensa nacional y el orden público confiar a las fuerzas armadas y la policía, respectivamente. 

El capítulo cinco, con sesenta y siete artículos, es por mucho la sección más corta de la Constitución, y se ocupa en detalle de los derechos de la población. En este capítulo se garantiza la libertad de la población y la igualdad ante la ley. Además de los amplios derechos individuales, enunciados en treinta y tres artículos, hay secciones que cubren derechos sociales, económicas, laborales, y políticos. Por ejemplo, el artículo 111 establece que "El sufragio es derecho, deber y función pública del elector... Su ejercicio será obligatorio dentro de los límites que se establezcan por la ley, y nadie puede defender o recomendar la abstención electoral. 

La formación de los partidos políticos también está garantizada, aunque los partidos que defendían la destrucción del régimen republicano o el sistema representativo democrático multipartidista no están permitidos." En este capítulo también especifica diez obligaciones de los ciudadanos, incluyendo la obediencia a la Constitución y las leyes, la defensa del país, y el empleo en actividades legales. El capítulo ocho identifica la reforma agraria como uno de los factores fundamentales para el logro del bienestar rural. También pide la adopción de sistemas equitativos de distribución de la tierra y la propiedad. La colonización se proyecta como un programa oficial que involucra no sólo los ciudadanos sino también los extranjeros. 

Los capítulos del nueve al diez se refieren a la composición, selección, y las funciones del poder legislativo, ejecutivo, judicial y fiscal general, respectivamente. El capítulo once aborda disposiciones para modificar o reescribir la constitución. El último capítulo contiene artículos transitorios, el más importante de los cuales establece que para efectos de elegibilidad y de reelección del presidente, se tendrán en cuenta únicamente de los términos que se completará después de que el plazo debido presidencial expira el 15 de agosto 1968. La enmienda constitucional del 25 de marzo de 1977, modifica este artículo para permitir reelecciones indefinidas. 

Actividades del docente 

  • Recrear los diferentes momentos según fueron los antecedentes de la Jura de la Constitución Nacional de 1992. 
  • Realizar un panel debate con temas en relación a los antecedentes de la Jura de la Constitución Nacional de 1992. 
  • Identificar a los diferentes personajes ilustres de nuestra historia que han participado durante ese proceso. 
  • Elaborar una breve descripción de la vida y obra de cada personaje ilustre. 

https://www.abc.com.py/edicion-impresa/suplementos/escolar/jura-de-la-constitucion-nacional1182745.html 

https://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_del_Paraguay 

https://www.abc.com.py/edicion-impresa/suplementos/escolar/jura-de-la-constitucion-415595.html